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创新境外党建工作方式 助力一带一路行稳致远
来源: 作者:邱吉新  发布时间:2019-03-29 字体:【
 

  磨万铁路是中老铁路的重要组成部分,地处老挝境内,也是中国“一带一路”倡议下的重点工程建设项目。如何做好境外工程项目,特别是“一带一路”重点工程项目的党建工作,把中国企业党组织的政治优势转化为企业竞争力?笔者结合磨万铁路2标项目部境外党建工作实际,进行了初探。
  一、充分认识境外党建工作的必要性和紧迫性。
  企业在境外承包工程面临政治、经济、法律、社会、自然环境、管理模式、等诸多风险。面对陌生的环境,职工队伍的思想和心理状态及变化复杂,党建及思想政治工作面临着更大挑战。
  1、思想政治工作更加复杂。一是由于在地理环境、政治、宗教信仰、民风民俗等诸多因素上与当地的巨大差异性,境外党组织和党员在工作环境、生活环境以及思想环境的特殊而面临诸多问题,特别是保证党员思想的纯洁和先进、保障党员权益和安全、化解与当地人员的矛盾冲突、引导参建队伍形成合力等已成当务之急。二是有些人想在境外项目锻炼自己,增长才干、建功立业,有些人是想到国外多赚钱,有些人是抱着好奇心到国外来开眼界……不同的出国动机所表现出的思想境界和工作态度不同。三是项目部广大员工身处异国他乡,远离家乡、远离亲人朋友,工作任务重、强度大、与当地员工沟通有限,极易出现心理问题其思想容易波动起伏,尤其是过了刚出国的兴奋期和好奇期后,往往容易出现一定时间的烦躁,甚至麻木。四是境外员工思想情绪容易波动。居住环境、业余生活枯燥、单调、乏味,这些因素都可能诱发员工思想波动,如果不及时疏导,进行有效的思想政治工作,可能成为不安定因素。
  2、境外党建特殊性需考量。一是境外党员在党工委重大活动、会议、事件中如何积极参与、扮演角色和发挥作用及境外党员的表现、言行与企业国际形象、国际影响力的密切联系度等重要问题都是党工委需要考量的课题。二是境外党组织其工作环境、工作对象、工作内容都较之国内党组织有了深刻的变化。“涉外无小事,事事讲政治”,稍有不慎,一颗小小的火星就有可能引发重大事件。三是虽然中国和老挝都是共产党领导的社会主义国家,是名符其实的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。但由于国情和政治环境的差异,在境外开展党建工作受到一定限制,在境外开展党建工作面临挑战。
  3、海外党建工作不守旧须创新。在境外特殊的环境下,党建工作不能完全照搬国内的做法,必须不断创新和摸索有针对性、实效性、吸引力、可操作性的方式方法与活动载体。国有企业走出去,面对的是不熟悉和相当复杂的环境。各国国情不一样,对共产党的政策态度也不一样,有的国家不禁止,默许甚至表示欢迎;有的国家不欢迎,还禁止。做好境外党建工作,既要坚持原则性,做到“程序不缺失、标准不降低”,更要体现灵活性,方式方法一定要因地制宜、勇于创新,与国情民俗相契合,不要生搬硬套,更不能搞一刀切。
  境外党建工作虽有特殊性、但无特殊化。加强企业境外党的建设是推动境外党建工作制度化、规范化的必然要求,是促进深度文化融合、实现企业全面发展的必然要求,是打造企业风清气正、干事创业良好生态,实现有效益可持续发展的根本保障。
  二、立足境外实际,创新工作方式,不断夯实境外党建基础工作。
  项目部工程管段位于老挝乌多姆塞省孟赛、孟阿县,进场后及时成立了党工委、纪工委、党支部、党小组。党工委下设3个党支部:项目部机关党支部、分部党支部和工区党支部,并按工区划分,下设六个党小组。项目部现有员工165人,其中党员49人,预备党员1人。
  项目部党工委始终坚持“内外有别、灵活简便、安全保密、务实高效”的原则,不断创新工作方式,因地制宜开展党建工作活动,确保政策学习贯彻国内外同步落实,理论知识学习不间断、党组织活动标准不降低、程序不缺失。
  在传统党建工作的指导思想、基本原则上,结合境外项目党建工作的特殊性和具体情况,其主要任务从横向(思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等)和纵向(境外党建、境外党员管理等)来构建。
  1、 突出政治引领,把握党建发展方向。项目部党工委坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。认真学习党的十九大精神,习近平总书记系列重要讲话精神等,学习《中国共产党章程》和党的基本知识,不断提高党员干部的政治理论水平和政治站位,增强党性;进一步坚定共产主义理想信念,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的路线、方针、政策,思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致;引导干部员工进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;立足海外,深入开展“不忘初心、永葆本色”等党建主题教育活动,统一思想、凝聚动力。
  2、积极推进“组织生活信息化”建设。针对中老铁路项目部党员较分散,流动性强等特点,党工委积极推进“组织生活信息化”建设,保证每一位公司员工无论党员与否,无论身在何处,都能在第一时间找得到组织,解决得了问题。一是打造网络党建的信息平台。项目部党工委从建设工期特点及成本出发,通过OA系统、QQ工作群、微信群、微信公众平台等信息化平台,确保“连接”无边界,“覆盖”无死角,“引导”无障碍,“管控”无漏洞。围绕“方向正、内容新、形势活、更新快”的总体要求,进一步拓展功能,丰富内容,宣传贯彻党的路线、方针、政策,使之成为党员教育管理的新窗口,展示创新成果的新平台和密切联系党群干群关系的新桥梁。二是打造网络党建的学习平台。党工委紧紧把握党员的思想脉搏,积极依托互联网高效性、敏捷性、交互性等优点,精心打造网络上党的思想舆论阵地。三是打造网络党建的服务平台。党建空间既是广大党务工作者了解党建信息、交流党建工作经验、研讨党建理论的重要载体,又是实行党务公开,密切党群关系的重要途径,党工委在内容的丰富性和实用性上下功夫,进一步强化服务功能,使广大党员从中得到教益和收获。四是打造网络党建的交流平台。党工委充分利用网络服务双向性的特点,坚持发布信息与互动交流相结合,开展网上组织生活,构建党建信息交流中心。
  3、健全和完善海外党建工作制度,做到管理机制全覆盖。党工委在现有制度基础上,重点围绕班子建设、组织建设、思想建设、文化建设、党风廉政、干部管理、群团工作和“境外党建五个标准化”方面进行完善,形成一套责任明晰化、运行标准化、流程闭环化的境外党建工作手册,以学代培,指导项目党建。同时建立科学的思想保障机制、考评机制、激励机制和责任机制,推进境外机构党组织设置标准化、制度建设模块化、主题活动表单化、基础资料档案化,提高境外党建工作的标准化、科学化和规范化。
  4、整理完善基础资料。针对境外党建基础资料管理薄弱的问题,项目部党工委对“三会一课”材料、党员信息材料、党建工作考核、评先评优材料、党风廉洁建设材料、个人事项报告材料、主题活动材料、规章制度等基础资料进行了认真梳理,并指定专人整理归档,为规范党建工作奠定了良好的基础。
  5、加强人才队伍建设,为境外党建注入不竭动力。项目部党工委非常重视对优秀技术干部和年轻干部的教育、考察及培养工作。一是积极推行“双培养”模式,着力把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,旨在打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的年轻干部队伍。二是加强复合型人才培养。推进学习型员工队伍建设,开展工程管理、安全教育等知识培训以及“导师带徒”等活动,加快青年员工成长速度,培养具有国际化视野和施工管理经验的复合型人才。自项目部组建以来,先后发展6名业务骨干光荣加入中国共产党,多名青年干部担当施工现场的重要管理岗位,成为项目部施工生产、项目管理的骨干力量,同时为公司储备了有生力量。
  6、抓好“六项教育”,夯实境外党建工作基础。开展具有境外特色的主题教育活动,一是抓好形势教育。根据老挝政治、经济、文化等情况,项目部党工委通过讲形势、讲对策,消除广大员工畏难、消极情绪和各种心理障碍,激发员工建功境外的积极性和创造性;二是抓好责任教育。大力倡导爱国爱企,增强广大员工责任意识,以实际行动在岗位上建功立业。三是抓好涉外法规教育。使境外员工自觉遵守老挝的法律、宗教习俗、社会民俗以及外事工作纪律。四是抓好“爱国爱党爱企爱岗”教育。激发员工强烈的民族自豪感和爱国主义情操,树立为国争光、忠诚企业的意识,并付诸行动。五是抓好保密意识教育。坚持“五不公开”原则,教育广大员工自觉保守国家秘密和企业商业秘密。六是抓好党建主题教育实践活动。与“旱季百日大干”、“党员先锋岗”、“精品工程”活动相结合,实现服务中心工作,锻炼党性,提高党员队伍职业技能水平。
  7、加大境外典型宣传,打造境外特色企业文化。一是提高境外宣传力度和能力。探索境外宣工作规律,加强与国内外主流媒体的沟通交流,提高与媒体打交道的能力。围绕中老铁路建设成果、经营管理、科技创新和社会责任等情况,加大宣传力度,展示企业良好形象。二是大力选树境外先进典型。重视境外先进典型的选树培养和先进经验的挖掘总结。选树和宣传好在境外工程建设中做出突出贡献的先进典型,为中老铁路项目树立标杆。三是大力弘扬企业文化价值理念。整理、酝酿、提炼富有境外特色的文化价值理念体系。利用网站、报纸、期刊等媒体,使企业文化理念广为人知、深入人心,进一步提升企业形象。四是积极打造企业国际品牌。结合中老铁路实际,开展项目文化标准化建设,推广应用企业视觉识别系统,积极履行社会责任,构建和谐属地关系,打造“中国中铁广州局”品牌知名度。
  8、建立党员活动室。项目部党员数量多,加上又是境外项目,为了能够以强大的视觉将党组织活动内容及每一位党员的优秀成绩展示出来,项目部党工委创新性的开辟了党员活动室,里面涵盖书刊画报、表彰奖励、先进事迹、重点工程展示等各方面的内容,通过党员活动室的开辟,一方面可以对全体党员进行集体学习教育,增强荣誉感和使命感,另一方面也将党组织的活动成果更直接的展示出来,供其他员工学习效仿,形成正面激励效应。
  身在境外,党工委将根据环境的特殊性对境外党建工作的内容和形式持续探索创新,找准切入点,提高针对性,把党的政治优势转化为参与国际市场竞争和推动中老铁路施工,为企业境外施工保驾护航。
  三、按照“镜头不换、纵深发展”的工作思路,不断推进项目“廉洁之路”建设。
  为全面贯彻习总书记“让‘一带一路’成为廉洁之路”的总要求,全面落实好2017年12月西双版纳廉洁之路建设启动仪式精神。确保中老铁路建设期内项目资金安全、工程优质、干部廉洁,将老中铁路打造成“一带一路”建设示范项目和全面从严治党示范性工程。项目部根据老中公司《关于贯彻落实股份公司<中老铁路“廉洁之路”建设的实施方案>的通知》文件的要求,不断推进项目“廉洁之路”建设向纵深发展,让廉洁成为中老铁路的鲜明底色。
  1、加强廉洁队伍建设。首先,党工委在队伍选用上严格进行把关,选用作风硬,自律性强的员工进入纪工委,从源头上把控和防止出现内部不廉反蚀米的尴尬局面。其次,党工委对廉洁队伍进行定期考核,对于思想有滑坡的及时予以诫勉谈话,屡教不改,屡屡犯错的应根据纪律规定进行处理。最后,党工委对廉洁队伍开展理想信念教育,讲党课,说廉政,学党章党规,提升队伍素质,打造一支有理想、有目标、作风优良、战斗力强、勇于担当、清正廉洁的中老铁路“廉洁之路”建设“头雁方阵”。
  2、加强廉洁制度建设。一是党工委按照廉政建设的具体要求和实际工作的需要,全面实行厂务公开制度。在娱乐室专门设置了厂务公开栏和宣传栏目,对关于职工切身利益的进行公开告知,每月初,项目部工会联合办公室、财务对食堂的支出进行了核算,对每个员工的伙食标准进行的公布,截至目前,该公告栏和宣传栏已经张贴典型廉洁案例、格言警句、廉洁讲话等16次。二是项目部按照党风廉政建设的要求和规定设立了党风廉政意见箱,每周开箱一次,截至目前共收集了建设性意见19条,职工的需求得到了党工委反馈和解决。三是不定期开展廉洁谈话。对领导班子成员、部门负责人、工区负责人、技术主管等进行不定期谈话,防止出现左耳进右耳出、应付性的散漫作风,及时有效地了解其思想动态,对思想有所偏离的及时进行纠偏。党工委开展廉洁谈话7次,谈话20多人次,其中纠正思想滑坡10余人。四是执行党政会签制度。重要决策、人事管理、劳务管理、资金结算、费用管理等重要事项进行党政会签,为了防范廉洁风险,资金管理方面于8月份又增加了常务副经理会签,三方会签加固了资金外流的风险。五是签订党风廉政建设责任状、廉洁协议。根据公司党纪(2016)34号《关于进一步强化党风廉政建设责任书签订工作的通知》。由党工委与项目领导班子、项目分管领导与分管部门(工区)、党工委与各劳务队签订责任状和廉洁协议。现磨万铁路2标项目部的签订仪式已经完成。
  3、加强廉洁学习教育。一是开展理念教育,筑牢廉洁从业思想。项目部建立健全党廉洁教育制度,实行“两学一做”常态化教育,严格执行“三会一课”制度,组织党员干部学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,广泛宣传和学习中国中铁的理念,形成正向激励,营造你追我赶奋发向上的氛围,规避负面思想的侵蚀导致走向贪腐深渊。二是开展合规教育,铸造合规思维。项目部大力推行合规教育,让全体员工养成按照制度行事的习惯,为此,党工委组织员工学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中老铁路工程建设廉洁风险防控手册》等,引导员工自觉远离腐败,铸造合规防线,争当中老铁路建设先锋岗。三是开展廉洁文化教育,营造廉洁氛围。在项目部文化长廊,通过张贴图片等形式开展廉洁文化教育,营造项目部廉洁文化氛围,在领导班子成员办公室张贴廉洁格言警句吧,警醒领导干部克己奉公,廉洁自律。
  4、加强廉洁监察监督。一是畅通廉洁监督渠道。设立了举报信箱,举报电话,举报邮箱,意见箱,强化了外部监督手段,有效地方便了项目从业人员,提高了办事效率。项目部设立意见箱、举报箱,专门收集员工意见和建议,对举报意见及时进行处理,反映民生。二是全面推行厂务公开。坚持推行厂务公开,对涉及职工切身利益的问题进行张贴公布,让项目职工及时了解有关自身利益的信息。截至目前,项目部食堂补贴标准和测算等进行了公布,让职工进行了解并作出反馈意见。三是设立党风廉政监督员。由合同部负责人和财务部负责人共同担任项目部党风廉政监督员,参与重要物资、机电、合同、采购招标,全程监督招标流程,防止涉及重大资金活动舞弊行为,另由党风廉政监督员加强日常廉洁监督工作,坚决予以制止违反四风、违反中央八项规定的行为。
  四、开展“建好中老铁路,建功一带一路”主题活动。
  为深入落实老中公司提出的《中老铁路精品工程指导意见》和《中老铁路精品工程实施方案》的有关目标要求,项目部党工委要求所属党员、团员、青年、领导干部,结合自身本职岗位,从我做起,从点滴做起,爱岗敬业,廉洁从业,为把中老铁路建成“示范工程、安全工程、优质工程、环保工程、窗口工程、廉洁工程、友谊工程”而努力奋斗。项目部党工委在2018年施工旱季期间,全面广泛开展“建好中老铁路,建功一带一路”主题活动。
  “建好中老铁路,建功一带一路”主题活动包括中老铁路项目施工建设、精品工程建设、廉洁之路建设等相关的特色活动。主题活动的群体范围可以延伸到项目劳务协作队伍、老挝籍员工,活动内容内涵可以延伸到员工爱岗敬业、廉洁从业、项目安全质量控制、项目二次经营、现场管理标准化、工地文化、职工之家等方面,如:“我与中老铁路”、“我在一带一路上”、“我参与、我自豪、我承诺,我清廉,我奉献”等。一是紧紧围绕活动主题,项目部所属各施工分部、劳务作业班组开展形式多样地劳动竞赛。比廉洁之路工作奉献、比安全质量好、比形象进度好、比二次经营突出贡献、比路地协作关系好、比职工之家亮点突出、比指定分包工程管理好、比廉洁之路实施方案和实施细则推进好。二是开展一次征文活动。主题是:“我与中老铁路”、我在一带一路上、“我参与、我自豪、我承诺,我廉洁、我奉献”、“精品工程有我”等。三是开展一次演讲活动。演讲内容围绕“中老铁路打造精品工程、建设廉洁之路”、“我与中老铁路”、我在一带一路上、“我参与、我自豪、我承诺,我廉洁、我奉献”、“精品工程有我”组织策划。四是开展一次与“中老铁路打造精品工程、建设廉洁之路”有关的知识竞赛。五是邀请老挝当地及国内主流新闻媒体到中老铁路项目现场开展新闻采访。宣传各标段的先进集体和个人,弘扬正能量。六是开展红色传统教育活动。充分利用当地的革命烈士陵园,纪念碑参观活动,组织党员、干部开展一次以“重温入党誓词、缅怀革命烈士”为主题的红色传统教育活动,引导广大管理干部从党的优良传统和作风中汲取营养,增加正能量。七是开展“用身边的事教育身边的人”的廉政警示教育活动。组织党员干部观看反腐廉政教育专题片,召开座谈会,对广大党员干部进行一次深刻的党性党风党纪廉洁教育。
  五、以“不忘初心、永葆本色”为载体,充分发挥党组织在境外合规生产、经营中积极正确的引导作用。
  按照公司《关于在境外工程项目开展“不忘初心、永葆本色”党建主题活动的实施意见》文件要求,充分发挥境外项目党组织的政治核心作用,发挥共产党员的先锋模范作用,引导广大党员和干部职工立足本职岗位、争创一流业绩,确保境外项目健康快速发展。针对境外工程项目的特殊性、艰苦性、复杂性的特点,积极探索境外项目党建和思想政治工作的新思路和新办法,为实现中老铁路项目又好又快发展提供坚强的思想动力和政治保障。
  自开展“不忘初心、永葆本色”党建主题活动以来,磨万铁路项目部党建工作在合规生产经营方面发挥积极作用。各级党小组在建设工作中勇克难关、屡创佳绩,推动着中老铁路项目建设不断前进,在劳动竞赛、形象进度、科技攻关、社会担当等方面表现功勋卓越。一是实现本年度那科村隧道双斜井全面步入正洞施工状态,为那科村隧道贯通赢得了大量的时间,同时那科村隧道进口也实现单口掘进破千米的佳绩,另外更可喜的是磨万铁路项目部实现了全线唯一一个贯通两个隧道的标段(纳文村隧道、楠暖一号隧道),那科村隧道双斜井全面步入正洞施工状态。二是在老中铁路有限公司组织的“百日大干”期间,广大党员干部职工在建设中急流勇进,奋力当先,在运输、物资等极其困难的情况下发挥了先锋模范带头作用,勇克难关,取得了百日大干最快进步奖,得到了各级领导一致好评。三是成立“创新工作室”,持续开展科技攻关,以精品工序实现精品工程。项目部党工委号召和倡导广大青年党员在自身岗位上发挥自身的智慧积极创新,开拓进取,为施工生产攻坚克难。成立了以项目技术负责人夏天命名的创新工作室,创新领导小组制定了推进计划,持续开展对新材料、新工艺、新技术、新设备的研究攻关。项目部以精品工程为创新平台,通过创新创效活动的开展,从二衬混凝土浇筑质量控制、软弱围岩快速封闭施工、隧道机械化配套作业等方面进行研究,中老铁路项目部为此也产生了“满天星”定位技术、钢筋十字卡具、微台阶施工法等一大批创新技术和工法,计划发表论文14篇,申请专利6项,课题总结3项。创造了一批新技术、新工法、新工艺,共计确定6项科研课题,18项子课题,2项科研课题荣获集团公司2018年度科学技术二等奖,《 铁路隧道衬砌施工成套技术 》荣获股份公司2018年度科学技术奖,科技成果经广东省建筑协会评审鉴定为国内先进;工法、论文共完成31篇,其中《隧道悬臂式整体台架微台阶施工工法》获评广东省省部级工法;《单线铁路隧道小型台架微台阶施工工法》获评2018年度集团公司企业级工法;《超微高强喷射混凝土在软岩隧道中的应用技术研究》、《隧道防排水施工成套新技术应用研究》获评2018年度集团公司优秀论文。2018年申报实用新型专利共8项,授权5项。
  六、开展“传承中老友谊、和谐路地关系”活动。
  依据老挝实际,为加强海外党建工作,项目部认真组织开展“路地共建、和谐共赢、共同发展”活动和“肩并肩、心连心、携手同创、共建和谐、安康、幸福路”活动,尊重当地民风习俗,和谐路地关系,尽量多给当地人民带去更多就业机会、培训培养本地技术人才,增进中老两国文化友谊和经济交流。坚持“不破坏就是最好的保护”的环保理念、保护好老挝良好的生态环境,让老挝的青山绿水不受污染、让中老友谊通过中老铁路建设传播更广,建设生态、绿色、文明、和谐、友谊的中老铁路,创造良好外部施工环境,服务项目持续稳步推进。在中老铁路和谐路地共建过程中,项目部党工委积极引导广大党员干部在“百日大干”中创先争优,在推进铁路建设过程中不忘初心为老挝百姓脱贫致富添砖加瓦,取得良好成效。
  一是平整拓宽1801公路,一改1801公路“旱季一身灰,雨季一身泥”的旧局面,极大地方便了沿线百姓出行,得到乌多姆赛省政府最高荣誉嘉奖并记入乌多姆赛省历史史册。
  二是在老中铁路有限公司组织的“百日大干”期间,广大党员干部职工在建设中急流勇进,奋力当先,在运输、物资等极其困难的情况下发挥了先锋模范带头作用,勇克难关,取得了百日大干最快进步奖,得到了各级领导的一致好评。
  三是在铁路建设过程中,项目部党工委带领征迁部、综合部积极与地方展开联系,不断深化与当地百姓的友谊,通过和平协商的方式有力地推进了项目红线用地的征迁,为中老铁路红线用地征迁作出积极贡献,为此孟赛县政府在老挝泼水节前夕对中铁广州局集团进行了公开表彰,项目部相关征迁人员也获先进个人殊荣。
  四是项目部党工委号召项目部青年志愿者不定期的开展助学和帮扶活动,为老挝孟赛县孟阿县的文化教育、体育建设等进行积极地帮扶援助。志愿者多次携带圆珠笔、笔记本、书包、足球、篮球等学习、体育用品,前往沿线各村学校开展青年志愿助学和帮扶活动。
  通过开展一系列的助学和帮扶工作,不仅为中老之间的语言文化、风俗传统的交流搭建了沟通桥梁,更拉近了两个民族之间的距离。中国“一带一路”倡议随着工程的进展走进校园,潜移默化中拓宽了学生的视野,使深居简出的当地孩子从小树立远大理想,从而积极影响人生观和价值观,真正实现了工程建设一方则福泽一方。得到了孟赛、孟阿县领导的感激和表扬,也得到了村民的积极拥护,更增进了项目部与当地村民的友谊,为项目部开展征地拆迁工作架起了坚实的“友谊桥梁”。
  五是在抗洪抢险、救死扶伤等国际人道援助中积极履行社会责任,贡献企业的力量,受到了当地百姓的认可和赞扬,形成了良好的社会效应,也帮助公司在老挝树立了较好的口碑。例如:2017年乌多姆赛省“8.5”特大洪灾中对当地百姓的救援安置、2017年雨季时期项目部医生袁章林对1801公路上车辆事故老挝司机的医疗援助等等。
  七、强化境外人文关怀,确保境外员工队伍稳定。
  1、境外员工的思想特点:一是境外员工由于远离家乡,工作环境、生活环境和国内差异较大,存在对收入较高的期望值,很容易产生失落感。二是境外员工远离家乡和亲人在外施工,路途遥远回家不便,施工时间较长。工作辛苦、生活单调,时间一长则滋生归乡、厌倦的心里,年青的员工则担忧婚恋问题不能解决,个人考证、评职称等自我提升机会容易被错过,中年员工则上有老下有小,无暇顾及照看、容易造成遗憾等阴影。三是中老铁路工程条件相对艰苦,生活物资较为匮乏,加上地方疾病、气候和社会治安环境,员工的思想容易波动。四是中老文化价值观有差异,境外施工队伍、员工不可避免地要与当地人、当地机构打交道,中老有着不同的文化背景,政治信仰和生活方式,如果沟通不好,境外施工队伍比起国内施工队伍(已使用当地老挝劳务工)更容易导致冲突,甚至上升为政治事件。
  2、境外员工的稳定措施:一是施工队伍、员工进场前的培训教育会,引导员工遵守所在国的法律,尊重当地人的宗教与习俗,与当地人和谐相处,并及时印发《中铁广州局集团磨万铁路第II标项目经理部员工手册》。使每位员工牢记自己的责任(员工已含劳务人员),培养良好的工作、生活习惯。二是项目党工委牵头,成立党支部、党小组,要求党支部、党小组定期以书面、照片、视频等形式反映工地情况、员工思想动态、员工诉求、后勤管理状况,以便及时作出处理意见,有针对性的解决问题。三是丰富海外施工队伍驻地的文化生活,建篮球场、娱乐室、健身器材、文化长廊等设施,减缓员工的心理压力,淡化员工的思乡之情,预防赌博、酗酒、打架斗殴等不良行为的发生。在业余时间,项目组织员工、驻地业主、监理参加乒乓球赛、桌球赛、篮球赛等活动;在中国传统节假日,项目部、工区内组织游园活动,在活动中加深我们和业主、监理之间的感情,有利于后序工作的发展,也能展示中国中铁国有企业在海外的良好精神风貌。海外施工项目施工时间较长,本项目预计五年工期,为了淡化员工厌倦情绪,项目部利用节假日轮流组织员工游览工地附近的旅游胜地,了解所在国的风土人情,使员工在海外工作有张有弛。利于各种文体娱乐活动充实海外员工的工地生活,营造一种乐观向上的生活环境。四是为境外员工青年成才、婚恋问题提供便利,关心他们的生活、成长。对此、建议境外项目部实行轮休制度,不论工期如何紧张,对符合休假的员工及时安排回家休假,同时项目部提前做好休假员工的工作交替工作。条件允许的情况下,每年可有计划的允许员工家属返探亲,并安排好食宿,并报销一次往返车票,以利家庭和谐。对凡是涉及到境外员工考证、评职称等需要回国的,按出勤考核,来回路费给予报销,通过轮休、家属返探亲、考证、评职称等方面的政策倾斜,可以解决境外员工感情及工作升迁的实际问题,同样起到稳定境外员工队伍的作用。五是做好境外施工队伍的后勤生活保障工作,解决好施工队伍吃、住问题,这项工作的重要性,不亚于干好一项工程。我们的员工一般不习惯当地的饮食,项目部、工区要建自己的员工餐厅,选用中国的厨师,定期从国内采购各种佐料、调味品、开胃小菜到项目部、工区食堂,保证员工能吃上新鲜多样的菜品。在居住上,一个房间最多安排三人(约20m2)居住,在炎热的老挝工地,每个房间安装空调,手机充电器等,在人员相对集中的公共区域安设Wi-Fi,以方便员工与外界利用微信等通讯工具的通畅联系。使员工同样能感受到如国内工地一样的便利与温馨。相信做好后勤生活服务工作,能让员工安心于工地,激发员工的奉献精神。六是收入分配向境外员工倾斜。境外员工到远离家乡的海外施工,不可否认,盼望有较好的收入,增收心理普遍存在,在月工资收入上境外员工比国内员工有优势,这是看得见的,因此做到按月及时发放,不拖欠工资显得尤为重要。七是建立员工“心灵驿站”。 帮助员工缓解、疏导不良情绪和精神压力,保持健康、积极向上的心里状态和生活态度。长时间在海外工作、生活的员工,可能产生焦虑、抑郁等各种负面情绪。如何帮助员工疏导不良情绪,顺利化解出现的问题,项目部有责任为员工疏导心理上的压力和不良情绪。员工“心灵驿站”建设是“幸福之家十个一”的重要工程,是关爱员工计划的有效探索、有益尝试,以实施心理辅导、进行精神层面关爱的实际行动。项目部工会按照“十有”标准建立心灵驿站,即有一块统一设计的“心灵驿站”门牌,有一间不少于30平方米的房间,有一批化解职工心中困惑的健康委员,有一把职工减压放松的按摩椅,有一处便于职工琴棋书画的小天地,有一套用于职工喝茶聊天的桌椅、茶具,有一个供职工发泄不良情绪的不倒翁,有一批工会、职工共同购置的共享书刊,有一个职工自由发挥聪明才智的创意角,有一套人性化的“心灵驿站”管理制度和压力情绪缓解手册。心灵驿站的建设,起到了帮助员工缓解压力,放松心情,提升员工幸福感的作用,充分体现了企业的人文关怀。通过改善各种不良情绪压力舒缓方法,来管理自己的压力和情绪,停止消极想象,用积极的心理活动,调整忧虑的心理空间。使每位员工把握好自己的角色,固化爱岗敬业的精神,为社会、为企业、为家庭发挥人生最大的价值。八是发扬南泥湾精神。施工管段地处老挝国乌多姆赛省境内的原始森林地带,施工和生活物资相当匮乏,绝大部分需要从中国云南省进口。为保证让参建员工们吃好、喝好,项目部想了很多办法,在生活物资的供应上,除进口和每天一大早专人去抢购少量的菜蔬外,项目部还号召广大员工发扬“南泥湾精神”,自力更生解决一部分。众所周知,养殖、种菜是我们国家传统的特色,项目部开辟有开心农场、开心鱼塘、开心养殖场。在丰富员工们餐桌上美食的同时,为激励员工们的耕种积极性,将农场按部门划分了责任区,在养殖、种菜上互相比赛。喜欢钓鱼的员工们空闲时光也会在鱼塘边垂钓,享受休闲乐趣。“南泥湾精神”成为项目部在异国他乡自给自足的一道靓丽风景线,让海外生活变得充实而多彩。也成为国内外各级领导检查时的参观项目,受到好评。
  在“一带一路”倡议的指引下,公司境外业务发展面临历史新机遇。立足境外实际,通过夯实境外基层党建基础工作,持续发挥党建引领作用,着力把党的政治优势转化为引领经营发展的能力,党的组织优势转化为攻坚克难的能力,党的群众工作优势转化为凝聚全员共谋发展的能力,项目部党工委探索出了“强基础、保廉洁、促友谊、谋发展”的境外党建之路。通过不断加强境外党的基层组织建设,确保境外业务延伸到哪里、党组织就建到哪里、党建工作就开展到哪里,把境外党建工作成效切实转化为企业发展的源动力和竞争力,不断提高经营效益和发展质量,为深入推进“一带一路”建设奠定了坚实基础。
  
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